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公司新聞

關于實行建設領域農民工工資專用賬戶管理的通知

  

青西新建發〔2018〕244號

各建設、施工、監理單位,各相關單位:

    為切實保障建筑業農民工合法權益,維護社會公平正義和社會和諧穩定,按照《青島西海岸新區管委關于加強治理建筑業拖欠農民工工資問題的實施意見》(青西新管發〔2018〕37號)的要求,現就實行建設領域農民工工資專用賬戶管理通知如下:

    一、適用范圍

    青島西海岸新區房屋建筑和市政工程。

    二、專用賬戶設立及繳款

    1.施工總承包單位(以下簡稱總包單位)對所承包工程的農民工工資支付負直接責任,在工程項目開工前,到本行政區域內的銀行設立農民工工資支付專用賬戶(以下簡稱專戶),并與建設單位、開戶銀行簽訂《建設工程農民工工資專用賬戶資金托管協議》(附件1)。工程有專業分包、勞務分包的,總包單位應與專業分包、勞務分包簽訂《建設工程農民工工資委托支付協議》(附件2),負責分包單位農民工工資支付。

    2.建設單位和總包單位應對專戶設立及管理予以明確,并對工資性工程款數額和支付方式予以約定。涉及招標工程的,招標人應在招標文件中對專戶設立及管理予以約定;涉及非招標工程的,發包人和總承包人應在合同中對專戶設立及管理予以約定。

    3.農民工工資性工程款作為工程款組成部分,占合同價的合理比重應不低于20%。

    工資性工程款總額=合同價×20%

    每月撥付工資性工程進度款=工資性工程款(合同價×20%)÷合同工期(月)

    4.建設單位可在項目開工前一次性存入工資性工程款,也可根據每月撥付工資性工程進度款數額于每月10日前存入。按月存入的,須于單位工程竣工驗收前,全額存入工資性工程款。

    5.在項目開工前,建設單位及總包單位應將項目《建設工程農民工工資專用賬戶資金托管協議》《建設工程農民工工資委托支付協議》及該工程首筆工資性工程款交款憑證,提報建設行政主管部門登記信息。

    三、專戶管理及資金使用

    1.農民工工資性工程款實行專款專用。專戶資金須專項用于已實名登記的農民工工資發放,不得用于農民工工資以外的價款支付,其使用由建設單位、總包單位及設立專戶的銀行共同監管。總包單位應每月將工資足額發放至已辦理實名制登記的農民工工資卡(銀行卡)中。無工資卡(銀行卡)的,總包單位委托專戶開戶銀行為農民工辦理銀行卡。

    2.總包單位根據農民工實名登記信息,每月將經勞務分包(專業分包)、施工班組簽字確認的農民工工資清單審核表(附件3)報監理單位審核后,委托開戶銀行將工資直接劃轉至農民工工資卡(銀行卡)上。

    3.銀行按要求劃轉農民工工資后,總包單位應將已支付的農民工工資支付清單(附件4)在施工現場醒目位置進行公示,公示期不少于5日。

    4.在建設單位足額繳納工資性工程進度款后,當專用賬戶繳存金額不足以支付農民工工資時,由總包單位自行解決剩余農民工工資。工資性工程進度款作為支付農民工工資最低保障,總包單位不得以建設單位所繳納進度款不足以支付農民工工資為由拖欠工人工資。

    5.在工程施工過程中,建設單位應將每月工資性工程進度款撥付憑證(復印件)、總包單位將農民工工資發放情況(附件3、附件4及銀行發放回單)等資料在施工現場留存備查。

    四、專戶撤銷

    工程竣工驗收后,總包單位須在施工現場對無拖欠農民工工資情況進行不少于5日的公示(附件5)并拍照存檔。無異議后,會同建設單位辦理專戶撤銷手續,賬戶余額作為工程款的組成部分,應劃撥至施工合同約定的總包單位賬戶。

    五、相關各方職責

    1.建設單位應按規定將工資性工程進度款繳存至開戶銀行,加強總包單位管控,對違規使用總包單位帶來的風險負責。按照合同規定支付工程款,監督總包單位及時支付農民工工資。

    2.總包單位應設置勞務管理機構,配備專職勞務管理員,具體負責項目農民工進退場登記、實名制花名冊建立、勞務合同的簽訂管理、日常考勤、農民工工程量及工資核算等有關工作。每月將經監理單位審核的農民工工資清單報開戶銀行,并及時委托開戶銀行將工資直接劃轉至農民工工資卡(銀行卡)。當建設單位未按合同約定支付工資性進度款超過15天時,總包單位應按照國家、省有關規定采取有效措施,控制經營風險,并向建設行政主管部門報告。

    3.監理單位應將農民工工資支付情況納入監理日志內容,督促建設單位按月足額撥付工資性工程進度款,督促施工總包單位每月足額支付農民工工資。對建設單位未按時足額撥付工資性工程進度款,總包單位未每月足額支付農民工工資、未在施工現場醒目位置公示工資性工程款進度撥付情況及農民工工資支付清單的,監理企業應及時糾正并報告建設行政主管部門。在地基基礎、主體結構、竣工驗收環節,要對建設單位按月繳納工資性工程款情況審核,建設單位、總包單位無法提供相關材料的,監理單位不予驗收。

    4.專戶銀行應確保資金安全,每月按照總包單位提供的農民工工資清單審核表,從專戶直接劃撥至農民工個人銀行卡上。及時向建設單位、總包單位、建設行政主管部門披露受托資金的相關信息,當建設單位未按約定支付工資性進度款超過15天時,專戶銀行應及時通報建設行政主管部門。

    六、落實監管責任

    建設行政主管部門通過日常檢查和專項檢查等方式,對建設工程各方主體執行情況進行監督落實。

    建設單位未按時足額撥付工資性工程進度款、未在施工現場留存相關資料的,按照《青島市建設(開發)單位建筑市場行為信用考核辦法》進行考核;連續出現兩次的,約談企業主要負責人,依法責令項目停工整改,并承擔因停工造成的各項費用;因建設單位不按本通知要求造成大規模農民工討薪的,依法對其市場準入、招標資格和新開工項目施工許可等限制,依法予以重罰,并在全區商事主體誠信一體化平臺予以公開曝光。

    總包單位不設立專戶、未按時足額支付農民工工資、未在施工現場公示工資性工程進度款撥付情況和農民工工資支付清單及報送虛假工資支付清單和專戶信息的,按照《青島市建筑施工總包、專業承包企業信用考核辦法》進行考核;因總承包單位原因造成大規模農民工討薪的,視情節約談其法人代表,進行通報批評,降低企業誠信等級,列為年度重點監控企業,依法對其市場準入、投標資格等進行限制。

    監理企業未按規定審核農民工工資支付且未將支付情況記入監理日志和未監管工資性工程進度款撥付的,按照《青島市工程監理企業信用考核辦法》進行考核,并責令限期整改;逾期未整改或整改不到位的,記錄不良行為,列入全區建筑市場重點監管對象,限制其承接新的工程項目。

    開戶銀行未按要求進行資金管理及提供虛假專戶管理信息的,建設行政主管部門將向銀行業主管部門通報情況,由銀行業主管部門按職責對其進行處理。

 青島西海岸新區城市建設局

2018年9月30日

附件1:建設工程農民工工資專用賬戶資金托管協議;附件2:建設工程農民工工資委托支付協議;附件3:建設工程農民工工資清單審核表;附件4:建設工程農民工工資專用賬戶工資支付公示表;附件5:無拖欠農民工工資公示

 
  
  

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